Thailand: Nur über Umwege zur Demokratie

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Bangkok – Die versprochene Roadmap der Junta zur Demokratie ist in einer entscheidenden Phase angelangt, als die Vollendung der Gesetze näher rückt und der Junta-Chef General Prayut Chan-o-cha den Vereinigten Staaten von Amerika, versprochen hat, dass eine Wahl Ende 2018 stattfinden wird. Aber die Straße ist holprig und schwierig, und die Unsicherheit bleibt.

Als daas Militär nach einer langwierigen Straßendemonstration 2014 eine gewählte Regierung stürzte und die Macht übernahm, schwor der Nationale Rat für Frieden und Ordnung (NCPO), dem Volk Glück zurückzugeben und das Land nach seinem Plan zu einer echten Demokratie zurückzuführen. Der Plan war seitdem das Herzstück des Regimes und versprach den Thailändern und der Welt, die Zivilherrschaft wiederherzustellen. Aber irgendwie ist dieser Plan dynamisch geworden und wurde mehrmals erweitert.

Der Plan hat laut der Junta drei große Phasen. Zuerst musste eine neue Verfassung erstellt werden. Es musste Mechanismen haben, um eine gute Regierungsführung zu gewährleisten und Korruptionsbekämpfung und dauerhaften Frieden zu versprechen. Die Spezifikationen führten zu zwei Vorbereitungen. Die erste wurde abgeschossen, weil sie den Weg für die Einrichtung eines sogenannten Krisenstabs geebnet hatte, der die gewählte Regierung überstimmen könnte. Daher wurde die erste Phase des Plans ausgedehnt.

Der gesamte Prozess der Ausarbeitung der neuen Verfassung dauerte insgesamt drei Jahre, bevor das höchste Gesetz endlich verkündet werden konnte.

Nach der Einführung der neuen Charta im April begann die zweite Phase der Roadmap. Die Verfassung legte fest, dass 10 Gesetze innerhalb von 240 Tagen verfasst werden sollten, um sich auf die letzte Phase vorzubereiten: die Wahl.

Nach dem Gesetz muss 150 Tage nach der Verkündung der vier Gesetze eine Wahl stattfinden – über den Senat, die Abgeordneten, die politischen Parteien und die Wahlkommission (EC). Die vom NCPO benannte Constitution Drafting Commission (CDC) versprach, ihre Arbeit zu beschleunigen, um sicherzustellen, dass die vier Gesetze so bald wie möglich in Kraft treten, damit die Wahlen abgehalten werden können. Der Chef- Autor sagte sogar, dass es nicht die ganzen 240 Tage dauern sollte. Aber immerhin. Die Gesetze über den Senat und die Abgeordneten waren die letzten der zehn, die der National Legislative Assembly (NLA) Ende letzten Monats vorgelegt wurden. Das Regime argumentierte, dass sie mit den Gesetzen der politischen Parteien, die zwei Monate lang von der NLA revidiert wurden, übereinstimmen mussten.

Im vergangenen Jahr drehte sich die Politik um diese Gesetzestexte und ihre Komplikationen. Die Frist von 240 Tagen wurde Anfang Dezember erreicht. Und so sollten nach der von der Junta versprochenen Roadmap die mit Spannung erwarteten Wahlen und die Rückkehr zur demokratischen Herrschaft unmittelbar bevorstehen. Aber die aktuellen Umstände deuten auf etwas anderes hin, und die Unsicherheit bleibt bestehen. Obwohl die politischen Gesetze für Parteien bereits in Kraft sind, hat die Junta weiter gemacht und wird es den Parteien nicht erlauben, nach den neuen Regelungen Vorkehrungen zu treffen. Politische Aktivitäten könnten den Frieden zerstören, sagt die Junta.

Da der Druck während des anhaltenden politischen Verbots zugenommen hat, beschloss die Junta, ihre absolute Macht gemäß Artikel 44 auszuüben, um einen Befehl zu erlassen, alles neu zu planen. Das Parteiengesetz legt fest, dass die Parteien alle ihre Arrangements abgeschlossen haben und bereit sein sollten, sich Mitte nächsten Jahres für eine Wahl zu bewerben.  Nach dem neuen Zeitplan, der vom NCPO festgelegt wird, werden die Parteien ihre Aktivitäten in Gang setzen können. Außerdem scheint es, dass die letzten beiden Gesetzesvorlagen – Senat und Abgeordnete – blockiert sind, was die Einhaltung des bisherigen Zeitplans erschwert.

Die letzte Phase der Roadmap – die für November angekündigte Wahl – scheint also noch nicht sicher zu sein.